微米和纳米科技材料

利好!央行副行长讲的六个重点,支付牌照或与清算牌照一起开放!

利好!央行副行长讲的六个重点,支付牌照或与清算牌照一起开放!

支付百科讯:中国支付清算协会举办的“2017第六届中国支付清算论坛”今日在京召开,论坛主题为:金融科技、支付清算、创新与秩序。中国人民银行副行长范一飞出席致辞。

中国人民银行副行长、中国支付行业“大家长”范一飞在讲话中充分肯定了我国支付产业对外开放取得的成就,指出改革开放一直是我国支付产业发展的主基调。我国支付产业“走出去”快速发展,服务、技术、标准和网点输出全面推进;“引进来”稳步推进,顶层设计基本完成,一些领域的对外开放已经落实到位;国际交流日益深化,迎来了难得的战略机遇期。

范一飞:支付业务属于重要的金融业务

范一飞演讲的六个重点:

一、所有金融业务必须持牌照、支付业务全覆盖

他在论坛上表示,支付产业对外开放要坚持开放与监管匹配原则。在扩大对外开放的同时,支付监管需要同步跟进,建立起与开放水平相适应的全面监管框架。按照全国金融工作会议精神,所有金融业务都要纳入监管,从事金融业务必持牌照、必受监管,不得无证经营、超范围经营,不允许游离于金融监管之外。

二、零容忍,违规必处罚

支付业务属于重要的金融业务,无论是国有经营主体、民营主体还是外资机构,不管从事的是哪种业务,一律实行准入,一律纳入监管。要借对外开放东风,进一步扎牢政府监管的制度笼子,对支付业务全覆盖,对违规行为零容忍,不管是哪家机构违反监管规定,坚持有反必查、有查必罚、罚必从严,培育敢于监管、勇于出手的监管精神,营造合规光荣、违规受罚的行业文化。

三、监管科技化,国际监管合作

他指出,要结合我国实际,学习、借鉴国际上成熟的支付监管做法,补齐制度短板,完善监管方式和手段,确保监管能力跟得上对外开放步伐。要加大监管科技应用力度,抢占支付监管的科技高地。在互利共赢的开放战略下,要积极参与支付产业全球治理,提升我们在全球治理中的制度性话语权;要未雨绸缪地深化支付监管国际合作,为支付产业对外开放保驾护航。

四、提升法规制度层级,吸引外资主体参与中国支付市场

范一飞强调,要充分认识支付产业对外开放的重要意义。

一是有利于促进法规制度建设。支付产业扩大对外开放客观上要求遵从先进的国际规则,提高有关法规制度的法律层级,增强制度的法律确定性,帮助市场主体甄别支付风险,吸引境外主体参与我国的支付安排。

二是有利于优化资源配置。参与国际市场支付产业竞争是一种更高层次的经营历练,也是更大范围内市场资源的优化配置,要鼓励越来越多的国内支付产业特别是非银行支付机构走出去参与国际竞争,获得可持续发展动力。

三是有利于降低支付风险。通过引入先进技术、理念和经验提升竞争力,促进充分竞争,提升市场效率;增加市场主体有助于分散风险,维护金融稳定;开放促进强化市场纪律执行,越是对外开放,政府监管越不能放松。

四是有利于引领开放型经济发展。支付产业走出去要主动对接不同司法管辖的支付产业发展规划,有针对性地开展支付安排合作,实现优势互补,推进支付产业联动发展和成果共享。此外,支付产业走出去还有利于培育形成竞争新优势,有利于促进开放型经济的增长动能转变、发展方式转变,引领我国开放型经济发展。

利好!央行副行长讲的六个重点,支付牌照或与清算牌照一起开放!

五、支付开放的四个原则

范一飞提出,在牢固树立“开放”新发展理念的基础上,要把握好四个原则:

一是全面开放原则。实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,大幅度放宽市场准入,推进电子支付领域的对外开放,欢迎和鼓励外资参与我国电子支付业务的发展和竞争,促进我国支付服务市场格局进一步优化。

二是均衡开放原则。政府部门将继续遵循总量控制、结构优化、提高质量、有序发展的原则,重点做好对已获牌机构的监管引导和整改规范,通过续展等监管措施实现优胜劣汰,同时鼓励有实力、可持续发展的中外资机构入场开展业务,鼓励通过兼并重组等方式实现支付机构结构优化。

三是有序开放原则。实践中遵循先放开前端交易和结算,后放开后台清算的总体开放顺序。

四是开放与监管匹配原则。支付业务属于重要的金融业务,无论是国有经营主体、民营主体还是外资机构,不管从事哪种业务,一律实行准入,一律纳入监管。

六、高定位、全开放、全球视野

范一飞希望市场机构高点定位,抢抓机遇,继续坚定不移深化改革、扩大开放,推动支付产业在新一轮对外开放中赢得先机。

一是对内对外同频共振,监管部门、自律组织和市场主体都要结合实际,把全面对外开放列入工作日程,支持支付服务、技术、标准和网点的对外输出,抢占全球支付产业发展的更多“制高点”;欢迎更多的境外机构以资金、技术和智力形式参与国内支付产业。

二是改革开放相互促进。抓住扩大对外开放的窗口期,争取结算最终性的法律规定、轧差安排等问题有所突破,对于支付产业中存在的外资准入限制和股比限制尽快梳理解决。

三是通力协作互惠共赢。政府部门、行业自律组织和市场机构要各负其责,积极配合,营造良好的市场环境,实现互惠共享、共同发展。

利好!央行副行长讲的六个重点,支付牌照或与清算牌照一起开放!

中国支付市场开放不是空穴来风

支付牌照或与清算牌照同时开放

在今年中美元首首次会务之后的一个月,中美双方就农产品贸易、金融服务、投资和能源等领域的问题达成共识,稍早之前,美国商务部也宣布,中美两国已经就十大贸易问题达成初步协议,涉及行业包括牛肉、天然气以及银行、跨境结算、电子支付等金融相关领域。

支付百科查询后发现其中电子支付具体内容是:中方将在2017年7月16日前进一步颁布必要的服务指南,允许美国全资的电子支付服务供应商申请许可证,实现全面和及时的市场准入。中方将继续允许中资银行发行允许美国电子支付服务供应商处理外币银行卡交易的双标双币种银行卡。

利好!央行副行长讲的六个重点,支付牌照或与清算牌照一起开放!

清算牌照和支付牌照全部开放?

部长这么说

在今年五月份的国新办吹风会上,中国财政部副部长朱光耀5月12日介绍称,从4月21日到5月12日的凌晨,中美双方工作团队共进行了近30轮的磋商,达成了上述数条重要的共识。

记者:关于第七个达成的成果中提到,允许美国全资的电子支付服务供应商申请许可证,我们想问一下,这是所有供应商(包括第三方支付)都可以申请许可证,还是只有MasterCard跟VISA(银行卡清算机构)可以。另外,中方什么时候颁发许可证?

朱光耀:关于支付体系的讨论,实际上是长期进行,直到今天已经成为了大家关注,但是已经是我们中方承诺的内容,只是这次敲定了技术细节。时长节点是7月16号之前。你刚才说到Master和VISA,因为这是两个最主要的,大家都可以看案文,就是允许美国全资的电子支付服务商申请许可证。双方工作团队都是高质量的专业人士,对措词是非常谨慎的。

支付百科分析,如若金融监管层确定对外全面开放,且对内“一视同仁”的话,除了清算牌照对外开放外,国内的支付牌照外资也有机会参与进来,这让等待了许多年的PayPal贝宝、FDC第一资讯等公司终于迎来的曙光。

支付牌照排队有200家左右

还有很多想申请

根据清算协会材料数据显示,目前国内已经获得受理但未批发放支付牌照的支付公司大约200家左右,这些公司因为没有支付牌照,但也因需要符合监管要求,每年的公司运营成本也不低,包括系统和认证年检,所以在无法经营支付业务却要保持业务的完整性和团队的开支的确让很多公司吃不消,导致许多原本计划开展支付业务的公司不得不转型,要么是需要开展外围业务来保持公司有收入来运营。

如果支付牌照再次开放将让这些卡在等待受理的未获牌支付公司得到解脱,但依据目前行业严管的现状,即便是开放也不会有很多家。

目前已获受理但未获得牌照的支付公司有:中石化、搜狐支付、TCL、中国邮政、唯品会支付、盒子支付等。

VISA、万事达卡、美运

PayPal、WorldPay

在今年11月中美元首再次会晤期间,路透社报道,中国人民银行向其路透社表示,截至目前,VisaV.N和美国运通AXP.N已向央行提交银行卡清算机构筹备申请材料,央行已与其就材料的完整性、合规性进行充分沟通;Visa和美国运通尚未按要求进一步提供补充材料,央行尚无法正式受理。

央行在回复路透社问题的传真中称,将遵循公平、公正、公开的原则,依法开展银行卡清算市场准入管理工作。

央行表示,关于银行卡清算市场准入,中国对内外资机构申请成为银行卡清算机构规定了同等的准入条件和程序,不涉及任何合资要求、外资持股比例限制。符合条件的内外资机构均可依照法定程序向央行提出申请,公平地参与中国银行卡清算服务市场。

文:支付百科,转载需注明来源(ID:Paypedia)

你可能还喜欢

发表评论

您的电子邮件地址将不会发布。

此站点使用Akismet来减少垃圾评论。了解我们如何处理您的评论数据